Консультация эксперта
Вопрос: Может ли продажа имущественного комплекса страховой организации осуществляться в ходе такой процедуры банкротства, как внешнее управление?
Ответ: В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) внешним управлением признается процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности.
Согласно п. 1 ст. 27 Закона N 127-ФЗ при рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры:
наблюдение;
финансовое оздоровление;
внешнее управление;
конкурсное производство;
мировое соглашение.
Внешнее управление регулируется гл. VI Закона N 127-ФЗ.
В силу ст. 180 Закона N 127-ФЗ (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 22.04.2010 N 65-ФЗ, далее - Закон N 65-ФЗ) к отношениям, связанным с банкротством финансовых организаций (кредитных организаций, страховых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг), Закон N 127-ФЗ применяется с особенностями, установленными федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) финансовых организаций.
На основании п. 1 ст. 184 Закона N 127-ФЗ (в редакции, действующей до вступления в силу Закона N 65-ФЗ) продажа имущественного комплекса страховой организации может быть осуществлена в ходе внешнего управления по правилам, предусмотренным ст. 110 Закона N 127-ФЗ, и с учетом требований федеральных законов, регулирующих страховую деятельность.
При проведении конкурсного производства имущественный комплекс страховой организации может быть продан только с согласия покупателя принять на себя договоры страхования, срок действия которых не истек и по которым страховой случай не наступил на дату признания страховой организации банкротом.
Законом N 65-ФЗ в Закон N 127-ФЗ внесены изменения.
В частности, ст. 180 Закона N 127-ФЗ изложена в новой редакции. Согласно п. 2 ст. 180 Закона N 127-ФЗ (в ред. Закона N 65-ФЗ) для целей Закона N 127-ФЗ под финансовыми организациями понимаются:
1) кредитные организации;
2) страховые организации;
3) профессиональные участники рынка ценных бумаг;
4) негосударственные пенсионные фонды;
5) управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов.
Одновременно Законом N 65-ФЗ ст. 184 Закона N 127-ФЗ признана утратившей силу, в Закон N 127-ФЗ введена ст. 184.7, регулирующая продажу имущественного комплекса страховой организации.
Согласно п. 1 данной статьи продажа имущественного комплекса страховой организации может быть осуществлена в ходе конкурсного производства по правилам, предусмотренным ст. 139 Закона N 127-ФЗ, с учетом требований законодательства Российской Федерации, регулирующего страховую деятельность.
Имущественный комплекс страховой организации включает все виды имущества страховой организации, в том числе страховой портфель должника - страховой организации. В целях данной статьи к страховому портфелю страховой организации относятся договоры страхования, срок действия которых не истек и по которым страховой случай не наступил на дату признания страховой организации банкротом, а также активы, принимаемые для покрытия страховых резервов, сформированных страховщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим страховую деятельность.
При выявлении после определения состава страхового портфеля договоров страхования, обязательства по которым не переданы в составе страхового портфеля, обязательства по ним не подлежат включению в состав страхового портфеля.
Указанные обязательства исполняются за счет конкурсной массы в порядке очередности, установленной ст. 184.10 Закона N 127-ФЗ.
Также Законом N 65-ФЗ в Закон N 127-ФЗ введена ст. 183.17, посвященная процедурам, применяемым в деле о банкротстве финансовой организации. В соответствии с п. 1 данной статьи при рассмотрении дела о банкротстве финансовой организации предусмотренное Законом N 127-ФЗ внешнее управление не применяется.
Пунктом 1 ст. 10 Закона N 65-ФЗ установлено, что данный Закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ", 26.04.2010, N 17, ст. 1988; "Российской газете", 27.04.2010, N 89).
Таким образом, продажа имущественного комплекса страховой организации в ходе такой процедуры банкротства, как внешнее управление, осуществляться:
- до 27.07.2010 - может по правилам, предусмотренным ст. 110 Закона N 127-ФЗ, и с учетом требований федеральных законов, регулирующих страховую деятельность;
- после 27.07.2010 - не может. При этом согласно п. 1 ст. 9 Закона N 65-ФЗ положения Закона N 127-ФЗ (в ред. Закона N 65-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу Закона N 65-ФЗ. Закон N 127-ФЗ (в ред. Закона N 65-ФЗ) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу Закона N 65-ФЗ (п. 2 ст. 9 Закона N 65-ФЗ). К делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Закона N 65-ФЗ, до даты завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу Закона N 65-ФЗ, применяются положения Закона N 127-ФЗ без учета изменений, внесенных Законом N 65-ФЗ (п. 3 ст. 9 Закона N 65-ФЗ). С даты завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве и введенной до дня вступления в силу Закона N 65-ФЗ, положения Закона N 127-ФЗ (в ред. Закона N 65-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим с даты завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, независимо от даты принятия указанного дела о банкротстве к производству. Дальнейшее рассмотрение дела о банкротстве осуществляется в соответствии с Законом N 127-ФЗ (в ред. Закона N 65-ФЗ).
Ю.К.Борисов
Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения