Главная » Вопрос - Ответ » Консультация эксперта, ПФ РФ, 2010

Консультация эксперта, ПФ РФ, 2010

Вопрос:

Территориальным органом Пенсионного фонда РФ совместно с организацией проведена сверка расчетов по страховым взносам, по результатам которой у организации имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Задолженности по уплате взносов у организации не имеется. По результатам проведенной сверки составлен соответствующий акт. Может ли территориальный орган ПФР на основании акта совместной сверки расчетов по страховым взносам зачесть излишне уплаченную сумму страховых взносов в счет предстоящих платежей по взносам? Обязательно ли наличие заявления организации о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей или достаточно только акта совместной сверки?

Ответ:

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются, в частности, организации.

Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются органами, осуществляющими контроль за уплатой страховых взносов (ч. 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ).

Плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы (п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона N 212-ФЗ) и имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов (п. 3 ч. 1 ст. 28 Закона N 212-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные Законом N 212-ФЗ, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном ст. 26 Закона N 212-ФЗ.

Территориальный орган ПФР обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта (ч. 3 ст. 26 Закона N 212-ФЗ).

В случае обнаружения факта, свидетельствующего о возможной излишней уплате страховых взносов, по предложению территориального органа ПФР или плательщика страховых взносов может быть проведена совместная сверка расчетов по страховым взносам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым территориальным органом ПФР и плательщиком страховых взносов (ч. 4 ст. 26 Закона N 212-ФЗ).

Форма акта 21-ПФР утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 11.12.2009 N 979н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов".

В соответствии с ч. 7 ст. 26 Закона N 212-ФЗ решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась.

Вместе с этим ч. 6 ст. 26 Закона N 212-ФЗ предусматривает, что зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов осуществляется именно на основании письменного заявления плательщика страховых взносов по решению органа контроля за уплатой страховых взносов. Таким образом, считаем, что территориальный орган ПФР не вправе произвести зачет в счет предстоящих платежей на основании акта сверки без заявления плательщика.
Самостоятельно территориальные органы ПФР вправе принимать лишь решения о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Законом N 212-ФЗ (ч. 8 ст. 26 Закона N 212-ФЗ).

При этом плательщикам следует иметь в виду, что факт зачета территориальным органом ПФР излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей без наличия заявления плательщика страховых взносов о таком зачете не лишает плательщика права подать на основании ч. 11 ст. 26 Закона N 212-ФЗ заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов. Законом N 212-ФЗ не предусмотрено, что плательщик утрачивает право на возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов, если зачет излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей был произведен без его заявления.

Д.И.Покшан
Пенсионный фонд РФ
02.06.2010


Задайте бесплатный вопрос юристу!